Право на зарахування до дитячого садка. На які пільги можна розраховувати при вступі до дитячого садка

Московська влада далі від інших просунулися у справі автоматизації надання держпослуг. Так, запис у дитячий садоку Москві провадиться окружними службами інформпідтримки. У 2020 році дані одразу потрапляють до електронного переліку, таким чином черговість є єдиною для кожної дитячої дошкільної установи (ДДУ).

Крім того, черга до дитячого садка в Москві офіційний представник малолітнього може оформити через інтернет. Для цього необхідно зареєструватися на одному із трьох порталів.

Завантажити для перегляду та друку:

Вимоги дошкільних закладів

До столичних садків приймаються малолітні аж до семиріччя. Критерій один – наявність вакантного місця у закладі. Звернутися за постановкою на облік може офіційний представник, який має постійну або тимчасову реєстрацію в Москві:

• батько;
• усиновлювач;
• опікун (піклувальник);
• прийомний батько.

Правила формування черговості у ДДУ у Москві

Столична влада виділила деякі категорії батьків, чиї діти забезпечуються дошкільною освітою без урахування спільної черги. Список на вакантні місця формується за триступеневою системою. Це означає, що пільговики становлять першу і другу черги, а решта отримують можливість зайняти місце при влаштуванні всіх інших.

Преференції надаються у 2020 році за такими правилами:

• Першими зараховуються до садків діти таки батьків:
  • або , що мають офіційне працевлаштування;
  • студентів та учнів;
  • суддів;
  • сиріт;

• Другими одержують місця діти:
• діти:
  • прокурорів;
  • що виховуються в і;
  • чиї батьки:
    • визнані інвалідами (одні або обидва);
    • загинули під час бойових дій

Вам потрібна з цього питання? та наші юристи зв'яжуться з вами найближчим часом.

Необхідні для постановки на облік документи

Перелік паперів влада намагається скоротити до мінімуму.І все ж таки доведеться зібрати підтвердження права на отримання нащадків послуг дошкільної освіти. В основний пакет входять такі:

1. свідоцтво про реєстрацію новонародженого органом РАГС (до його отримання в чергу не поставлять);
2. паспорт заявника з пропискою;
3. довідка про тимчасову або постійно реєстрацію малюка в столиці;
4. пільгове посвідчення (якщо є);
5. медичні документи:
   • картка;
   • список зроблених щеплень;
   • страхування.

Куди звертатися для постановки у чергу

Розвиток сучасних технологійдозволяє батькам вибрати зручний спосіб реєстрації в черзі на отримання малолітніх послуг дошкільної освіти.

У 2020 році можна вибрати один із наступних:

Підказка: заявки потрапляють до однієї бази даних. Черговість не залежить від способу поводження. Враховуються:

• дата реєстрації заяви;
• наявність права преференцію.

Алгоритм подання заявки через інтернет

Зручності звернення до держорганів через мережу вже оцінили багато батьків країни. Для отримання черги до столичного ДДУ слід виконати такі дії:

1. Отримати обліковий запис на одному з перерахованих вище порталів.
2. Зібрати та помістити поруч документи (перераховано вище).
3. Зайти в особистий кабінет і вибрати послугу, що цікавить.
4. Уважно заповнити форму заявки щодо надання персональних даних (батька та малолітнього).
5. Вибрати відповідний садок, використовуючи такі сервіси:
   • інтерактивну картку, яка дозволяє підібрати ДДУ за адресою проживання;
   • довідник, що підказує:
     • характеристики садка;
     • кількість претендентів на місця у ньому – не більше трьох.
6. Надіслати форму на перевірку.
7. Зачекати відповіді:
   • якщо у заявці допущено помилки, її повернуть на доопрацювання;
   • якщо все правильно, то зареєструють і надішлють присвоєний номер (його слід записати).

Як перевірити рух черговості

Подивитися, скільки перед заявником незадоволених претендентів, можна будь-якої миті на порталі http://pgu.mos.ru. Для цього слід увійти до особистого кабінету:

1. У рядок, що з'явився, внести дані обліку заяви.
2. На екрані з'явиться інформація про номер черговості.

Як внести зміни до даних, зазначених у формі

При зміні персональних даних доведеться вирушити до ОСІПу. Через інтернет внести поправки до форми ще неможливо. При собі слід мати документи, що підтверджують.

Підказка: при переїзді з одного району столиці до іншого місця у черзі не змінюється (воно враховується за датою звернення). Допоможе у просуванні отримання пільгової категорії заявником.

Коли можна вести дитину в садок

Формуванням груп займаються працівники ОСІП. Правила їхньої діяльності такі:

1. час проведення – з першого травня по 1 червня;
2. місця надаються за черговістю, сформованою:
   • за датами реєстрації заявок;
   • з урахуванням пільгових категорій;
3. заявники інформуються про виділені місця з використанням наданих контактних даних.

З направленням потрібно відвідати поліклініку та взяти довідку на малюка. З повним пакетом паперів слід піти приймання до завідуючої ДДУ. На це приділяється тридцять днів. Інакше путівка виявиться простроченою, а місце займе інший претендент.

Всі послуги з реєстрації малолітніх в черзі на садок надаються безкоштовно. Вимога грошей за постановку на облік від імені московської влади є порушенням чинного законодавства.

Пільги при вступі до дитячого садка потрібно мати на увазі. Визначаючи свою дитину в дитячий садок, вам потрібно знати деякі закони щодо пільг, як при наданні місця, так і при оплаті догляду за вашим малюком. Федеральні пільги, затверджені урядом, діють у всіх установах для дошкільнят, але регіони можуть встановлювати і додаткові поблажки батькам. Про них ви можете дізнатися у завідувача дитсадка або у місцевій адміністрації.

Вставши на чергу, щоб отримати місце для свого малюка в дитячому садку, потрібно знати, що існують пільги, за якими потрапити в садок можна позачергово, як першочерговий або за переважним правом. Однак, як правило, чудовим чином своїми можливостями користуються зовсім не ті люди, для яких пільги прописані. А чому? Порядність та незнання своїх прав. Варто вивчити можливості та скористатися ними за наявності аргументів.

Без жодних черг вам можуть надати путівку, якщо ви:

• сироти та знаходитесь у віці від 18 до 23 років;
• працюєте прокурором, слідчим;
• постраждалим або брали участь у ліквідації аварії в Чорнобилі.

Без черги до садка беруть також дітей – сиріт.

В першу чергу вам нададуть пільги до дитячого садка, якщо ви:

• батько багатодітного сімейства (від 3 дітей);
• один із вас або обидва інваліди;
• військовослужбовці;
• працюєте у поліції.

Діти – інваліди так само користуються цією пільгою.

Право переваги перед батьками, що не мають пільг, надається, якщо ви:

• працюєте у дитячому садку;
• є матір'ю або батьком - одинаком;
• взяли дитину під опіку; перевагою користуються діти, які у важкі життєві обставини, біженці.

У регіонах переважні права можуть надаватися й іншим категоріям сімей, про це ви можете дізнатися, коли подаєте заяву завідувачу дошкільної установи, в органах соцзахисту чи адміністрації.

Усі пільги повинні підтверджуватись документально (довідками, посвідченнями тощо) при першому зверненні до саду чи управління освіти.

Пільговики отримують путівки через одного із черговиками, щоб не порушувалися права інших малюків.

Пільги при оплаті за дитячий садок

Суми, які зараз платять батьки за відвідування їх дитиною дитячого садка, нагляд та догляд, не дуже малі. Тому для окремих сімей держава передбачає пільги та компенсації.

Безкоштовно заклад відвідують діти:

• інваліди;
• з порушеннями слуху, мови, зору, нервовими хворобами;
• з астмою, діабетом, викривленням хребта, туберкульозом.

Для того, щоб дитина відвідувала садок безкоштовно, ви повинні принести довідку про інвалідність або захворювання, яким страждає ваш малюк.
Будьте уважні.
Плата знижується наполовину, якщо у вас троє та більше дітей. У цьому випадку враховуються діти, яким немає 18 років, якщо один із трьох – повнолітній, пільгою користуватися ви не зможете. Для отримання пільги до дитячого садка надаються копії свідоцтв про народження всіх дітей.

Компенсації під час оплати

Закон про дитячі садки стверджує, що ви будете вносити повну вартість відвідувань садочка за квитанцією, але частина цієї суми повертатиметься вам на рахунок:

• у вас один малюк – компенсація 20%;
• друга дитина пішла в дитячий садок – 50%, те саме і з наступними.

Тобто на першу дитину компенсація залишиться такою ж, а на другу – збільшиться.

Ні пільги, ні компенсації не поширюються на додаткові послуги, які надасть вам дитсадок.

Це може бути хореографія, образотворча діяльність, спортивна секціяі т.д. За ці послуги ви платитимете повністю.

Збори та благодійна допомога

Плата за дитячий садок включає послуги з нагляду, догляду та харчування дітей. Освіта, згідно з Конституцією, у нас безкоштовна.

Проте злиденні бюджети часто не дають можливості гідно забезпечувати дитсадки всім необхідним для навчання та утримання наших малюків. Тому на батьківських зборахчасто постає питання про купівлю канцелярського приладдя, предметів гігієни і т.д.

Батьки як дорослі люди повинні це розуміти.
З одного боку, адміністрація може стверджувати, що все необхідне діти мають. З іншого – туалетного паперу, який видають на квартал у дошкільній установі, дітям вистачає на тиждень. Розплачуються за всі батьки, збираючи гроші або купуючи особисто альбоми, фарби, миючі засобиі т.д.

Меблі, постільні речі, рушники мають властивість старіти і приходити в непридатність. Приміщення групи потребує ремонту, не вистачає іграшок. І допомогти можуть лише батьки, у яких і так у кишенях часто зайвих грошей немає.

Звичайно, якщо з вас вимагають плазмовий телевізор, накручений комп'ютер чи холодильник до кабінету завідуючої, ви можете звернутися до ВБЕЗ, поліції чи управління освіти зі скаргою на неправомірні вимоги.

Але допомогти своїй групі, щоб дитина спала на цілих простирадлах, витирала обличчя красивим і м'яким рушником, малювала хорошими пензликами - це сумна необхідність, яка в документах дошкільного закладу проходить як благодійна допомога.

Ваше право відмовитися від такої допомоги і навіть звернутися до суду, але вашій дитині в цій групі потрібно буде займатися, готуватися до школи, сидіти на сто разів ремонтованому стільчику, що коливається, і т.д.

Пільги на час вступу до дитячого садка забезпечуються федеральними законами (Закон РФ «Про освіту», Типове положення про ДНЗ), а утримання дошкільнят лягає на плечі місцевих бюджетів. Тому прохання батьківського комітету здати гроші на іграшки чи ремонт групи не вимагання, а забезпечення потреб дітей.

У приватних дитячих садках пільги не діють, але вимагати компенсацію ви можете спробувати.

Визначати дитину в дитсадок батьки починають одразу після її народження. Тим, кому належить пільгова черга до дитячого садка, опиняються у кращому становищі порівняно з іншими.

Хто має право на пільгову чергу в дитячий садок

До привілейованого списку внесли дітей громадян, які мають особливий статус:

Ті, хто має право стати в пільгову чергу на садок, можуть або негайно привести дитину до групи, або зробити це через короткий час.

Законодавче регулювання питання

Загальнодержавний пільговий перелік закріпив Закон «Про освіту Російської Федерації», ст. 55, 65.

Привілеї окремих сімей прописані у правових актах: «Про статус військовослужбовців», «Про поліцію», « ».

Спеціальними положеннями та законопроектами регіональної влади вжито додаткових заходів щодо пільгового прийому до дошкільних закладів.

На які пільги можна розраховувати при влаштуванні в дитячий садок

Переконавшись, що є можливість отримати місце у ДОП, слід співвіднести свій соціальний статус на право пільгового зарахування:

• в обхід загальної черги;
• першочерговий прийом;
• переважне зарахування.

На замітку!Державна допомога не вичерпується пільговим прийомом ДОП. Передбачено знижки на утримання дошкільника: від безкоштовного відвідування до 25% оплати.

Як влаштувати дитину в садок крім черги

Переповненість у дитячих садках не повинна хвилювати тих, хто знає, як влаштувати дитину в садок без черги. Шанси мають люди із важкими життєвими обставинами чи певною професією. До них відносяться маленькі громадяни з непростими долями, які втратили батьків, виховуються у приймалень, їх усиновили.

Якщо мама сирота, то у віці 18-23 років вона має право відвести дитину до садка без черги.

У пріоритетному списку є діти учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Діти давно виросли, але пільговим зарахуванням можна скористатися для онуків ліквідатора.

Працівники правосуддя та правоохоронних органів – судді, слідчі СК також увійшли до цієї групи.

Дитину з неблагополучної сім'ї за направленням комісії у справах неповнолітніх зобов'язані прийняти у ДОП без черги.

Усиновлену дитину приймуть у садок без черги

Хто має першочергове право на прийом до дитячого садка

Після того, як при зарахуванні до дитячого садка використовували список за пільгами привілейованих дітей, настає наступна черговість:

• працівники ОВС і колишні службовці з пораненнями чи померли у виконанні боргу;
• службовці у російській армії за контрактом;
• батьки чи діти - інваліди;
• багатодітна сім'я з 3 та більше дітьми.

Позачергова пільга

Гарантії призначені для батьків, які поодинці вирощують дітей. Без довгого очікування виписують путівку дитсадківським працівникам.

Важливо!Розподілом у ДОП займається спеціальна комісія. Реєстр черговиків суворо регламентований та контролюється управлінням освіти.

Правила оформлення та перелік документів для пільговиків

Надходження до дитячого садка на пріоритетних умовах починається з підготовки паперів та відповідного клопотання.

Заява

Необхідно вказати підстави позачергового зарахування, підкріпивши це довідками. У заяві мають бути відомості про особу дитини та батька, контакти, бажану дату виходу до дитячого садка.

Підтвердження пільги

Кожна група пільговиків надає різні документи:

Куди подати заяву

Звертатися слід у відділ освіти або у дитячий садок. Сучасні засоби зв'язку дозволяють надіслати клопотання через інтернет на сайті «Держпослуги». Можна прийти до багатофункціонального центру з пакетом документів.

Зверніть увагу!Після обробки заяви на телефон або електронну пошту надходить повідомлення з реєстраційним номером.

Пільги на оплату дитячого садка

Після зарахування до дитячого садка у сімейному бюджеті відкривається додаткова стаття видатків. Навантаження знижують державні програми пільгового утримання у ДОП. Законодавчі ініціативи передбачені у 273-ФЗ, ст. 65, а також відомчими указами. Міністерством оборони з 2014 року регулюються платежі за дошкільнят за наказом 862 «Про плату, що стягується з батьків за нагляд та догляд».

Безкоштовне відвідування

Держава повністю бере на себе витрати на дітей-інвалідів та на сиріт. Допомагає так само малозабезпеченим. З діагнозом у дитини туберкульозна інтоксикація плата за ДОП не стягується.

Види компенсацій

Пільги на оплату садка надають у розмірі: 50 % - багатодітні, батьки інваліди першої та другої групи, «чорнобильці», які у армії за контрактом.

Місцеві пільги

Регіональні програми передбачають преференції для місцевих мешканців: 75% – оплачується коштами бюджету за дітей солдатів строкової служби. 25% – сім'я з двома дошкільнятами.

Багатодітним сім'ям належать пільги

50% дитсадкових витрат компенсується за рахунок бюджету Московської області наступним батькам:

• вдова;
• у розлученні;
• педагог державної установи та недержавної (має державну акредитацію).

При переїзді до іншого регіону умови підтримки змінюються за місцевими правовими актами.

Додаткові субсидії

Якщо немає можливості влаштовувати дитину в дитячий садок, навіть за наявності пільгового статусу, слід поклопотатися про матеріальну допомогу. На , мати в декреті, студентка заочного відділення.

Зверніть увагу!Мати має підтвердити документами, чому вона не працює. Без поважної причини у субсидії відмовлять.

Соціальна підтримка регламентується регіональним урядом в еквіваленті середньої зарплати та становить:

• 20% - перша дитина;
• 50% - друге дитя;
• 70% і вище – за третього малюка.

Податки

На замітку!Повернення прибуткового податку із суми, сплаченої за дитячий садок, входить до компенсаційних заходів. Слід подати декларацію до податкової служби з відповідною заявою.

Де оформити компенсацію

Бюрократичний порядок оформлення субсидій лякає батьків безліччю вимог. Проте все можна зробити, набравшись терпіння.

До органу соціального захисту чи МФЦ слід надати документы:

• з ідентифікації особи;
• про народження, усиновлення;
• виписку про склад сім'ї із РАГСу;
• підтвердження статусу черговика в ДОП:
• довідку щодо догляду за дитиною з роботи;
• медичний поліс;
• заяву.

Дефіцит вільних місць у дитсадках вирішується за допомогою встановлення черговості. Справедливе регулювання черги дозволяє батькам у короткий термінвизначити дитину та піти працювати.

Нерідко батьки стикаються з нестачею місць у групах дитсадків. Багато сімей з дітьми чекають своєї черги доти, доки приходить час школи. Втім, деякі хлопці можуть потрапити до дитячого садка і перебувати там на пільгових умовах.

Хто користується перевагою на етапі вступу до дитсадка?

Законодавство РФ говорить - діти-пільговики до дитсадка зараховуються без черги. Для таких малюків у кожній установі передбачено резервні вільні місця.

сиріт чи опікуваних (закон «Про освіту»);

для дітей-інвалідів (президентський указ №1157);

із сімей з неблагополучними батьками, які перебувають на обліку КДН (Федеральний закон № 124-ФЗ);

військовослужбовців, які стали інвалідами або загинули внаслідок бойових дій в Абхазії, Південній Осетії, на Кавказі (рішення Уряду Російської Федерації №936, №65, №587);

постраждалих від трагедії на АЕС у Чорнобилі (закон РФ № 1244-1);

працівників Слідчого державного комітету (Федеральний закон №403);

працівників судів та прокуратур (закон Російської Федерації №3132-1, №2202-1).

вихователі конкретного дитсадка (президентський указ №431);

діти, чий брат чи сестра вже відвідують у цей садок (указ Президента № 431);

діти одинаків-матерей, проте пільги матерям-одинакамна дитячий садок надаються, якщо в пункті «батько дитини» не зазначено жодного прізвища. Якщо батько записаний, але жінка сама виховує малюка, така мама не має статусу одинаки (президентський указ № 431).

У деяких областях країни діють також пільги для близнюків, для сімей вимушених переселенців, для незаможних чи неповних сімей, студентів на денній формі навчання, безробітних батьків, ветеранів різних бойових дій. Вони мають переважне право на вступ.

Перелік цих пільг має право встановлювати місцева влада області. Точніші відомості про можливі пільги можна отримати у відділенні соцзахисту за місцем проживання.

Необхідні документи

Щоб зайняти місце, потрібно зареєструвати свою дитину у відділі освіти за місцем проживання або на офіційному сайті для надання муніципальних послуг – для реєстрації в електронній дитячій черзі.

При вступі від батьків знадобиться набір документів, серед яких головним вважається довідка, яка підтверджує особливий статус сім'ї чи дитини. Це правило — загальне, і пільговики до дитячого садка мають його враховувати. Якщо такий документ не буде надано комісії із зарахування, її члени мають право відмовити малюкові. Таким чином він потрапить у загальну чергу.

Існує стандартний перелік документів, затверджений постановою Уряду №305, які необхідні для вступу дитини:

Заява з проханням про прийняття дитини до дитсадка;

Свідоцтво про народження дитини;

Медична довідка, де описується стан здоров'я дитини. Вона видається педіатром або дільничним лікарем після результатів аналізів та обстеження малюка у вузьких спеціалістів;

Після реєстрації у електронної чергиНеобхідно роздрукувати реєстраційну картку, де буде підтверджено можливість зарахування до дитсадка.

Для сімей, які сподіваються на пільги при прийомі до дитячого садка, потрібно додатково зібрати такі документи:

для дітей-інвалідів, а також хлопців, чиї батьки постраждали у військових діях - медичний висновок з описом відхилень у здоров'ї дитини або її батьків;

документи, що засвідчують статус ліквідаторів Чорнобильської катастрофи на АЕС;

для дітей-сиріт – довідка від органів опіки, що підтверджує, що дитина виховується без рідних батьків;

для дітей, чиї батьки займають певні вакансії — витяг з роботи з інформацією про посаду;

для багатодітних чи неповних сімей - довідка про склад сім'ї від управління соціального захисту;

якщо пільга до дитячого садка військовослужбовцям – надати підтвердження з військової частини або місцевого комісаріату;

для незаможних сімей - документи зі служби соцзахисту, що підтверджують статус, а також довідки про доходи з роботи кожного з батьків.

Пільги на оплату дитячого садка

Друга проблема після зарахування до дитсадка — плата за послуги установи. Щоб фінансово розвантажити деякі сім'ї, положенням Уряду Росії № 907 виділено чотири категорії осіб, котрим діє державна допомога. Пільговики в дитячий садок можуть розраховувати на певні знижки.

1.Знижка 100%.Іншими словами — безкоштовне відвідування дитсадка. Така допомога поширюється на:

дітей-інвалідів;

• дитину, яка хвора на туберкульоз;

  дитину, батько якої загинув під час виконання службових обов'язків;

  дітей, чиї батьки – студенти вузів чи інших навчальних закладів;

  дитини із багатодітної сім'ї, де понад 3 дітей.

2. Знижка 75%на послуги ДОП. На неї можуть розраховувати:

діти військовослужбовців-строковиків, Окрім офіцерів.

3. Знижка 50%.Ця пільга передбачена для:

дитину вдови;

малюка, якого виховує лише один із батьків;

дитину, чиї батьки у розлученні;

вихідця із сім'ї педагогів, у тому числі й із сім'ї співробітників дошкільного закладу.

4. Знижка 25%на послуги дитячого садка:

для сімей, де дві або більше дітей відвідують дитсадок;

для вимушених переселенців.

Крім того, існує щомісячна компенсація за харчування малюків у всіх державних дошкільних закладах. Вона поширюється на тих хлопців, які постраждали від впливу радіації після катастрофи на ЧАЕС. Це питання регулює закон Росії "Про соціальний захист постраждалих внаслідок аварії".

Усі перелічені пільги нараховуються громадянам за звичною схемою зворотної виплати.

Так, сім'я спочатку самостійно оплачує послуги. дитячого садкав повному обсязі, а потім отримує державну компенсацію на банківський рахунок, відкритий спеціально для цього.

Знижки діють лише у державних дошкільних освітніх закладах. Якщо дитсадок належить до приватної форми власності, він може сам формувати критерії прийому дітей та суми для оплати своїх послуг.

Як оформити фінансові пільги?

Щоб користуватися пільговими знижками за послуги дитсадка, слід заздалегідь підготувати пакет документів, що підтверджують права на привілеї. До них відносяться:

посвідчення про склад багатодітної сім'ї;

довідка вимушеного переселенця;

постанову про усиновлення чи опіку над дитиною без батьків;

медична довідка, що підтверджує інвалідність малюка;

посвідчення про службу одного з батьків у складі Збройних сил Росії, у Слідчому комітеті чи правоохоронних органах;

довідка, що підтверджує участь батьків дитини у ліквідації катастрофи ЧАЕС.

Документи додаються до заяви на вступ до дитсадка.

Обов'язково з усіма документами подається банківська довідка з точними реквізитами особового рахунку батьків для щомісячного надходження компенсаційних коштів за утримання дитини в дитсадку.

Отже, сім'ям дітей дошкільного періоду слід уважно вивчити російське законодавство, щоб дізнатися про свої можливості. Можливо, це - пільги на вступ до дитячого садка або на утримання дітей у цій установі.

Пільги допоможуть подолати велику чергу до дитсадка або заощадити на оплаті за послуги та харчування.

Пільги у сенсі – це права чи переваги, надані встановленим категоріям фізичних чи юридичних. ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що будь-які пільги бувають чотирьох рівнів (федеральні, регіональні, муніципальні та інші), оскільки вони можуть встановлюватися відповідними суб'єктами влади чи юридичними особами у межах своїх повноважень. При цьому федеральні пільги в дитячий садок діють по всій Росії.

Пільги у дитячий садок(дошкільне освітня установаабо ДОП) можна розділити на дві категорії:

— пільги до дитячого садкаприйому дитини (вихованця) – пільги при комплектуванні ДОП;

— пільги до дитячого садкапри знаходженні дитини (вихованця) у ньому – пільги, надані під час освітнього процесу у ДОП.

ПІЛЬГИ В ДИТЯЧИЙ САД ПРИ ПРИЙОМУ ДИТИНИ виявляються на стадії оформлення документів.

Прийом у дитячий садок (ДНЗ) – чітко регламентований процес, ускладнений російськими реаліями катастрофічної нестачі місць у дитячому садку. Відповідно до п. 25 та п. 26 Типового положення про ДНЗ (затверджено наказом Міносвіти РФ від 27.10.2011 N 2562) порядок комплектування ДНЗ визначається засновником згідно із законодавством РФ та закріплюється у статуті. При цьому в ДОП можуть прийматися діти віком від 2 місяців до 7 років. Прийом дітей здійснюється на підставі медичного висновку, заяви та документів, що засвідчують особу одного із батьків (законних представників).

Таким чином, засновник ДНЗ (федеральне відомство, муніципалітет, комерційна організація) має право приймати рішення щодо порядку прийому дітей у ДНЗ, а значить і щодо пільг до дитячого садка при прийомі дитини (вихованця) з урахуванням закону.

ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що такі рішення мають бути відображені у статуті ДОП.

Порядок прийому відображається у розділі Статуту «Освітній процес». Контингент вихованців формується відповідно до їх віку та виду дитячого садка. Кількість груп у ДОП визначається залежно від санітарних норм та умов освітнього процесу, граничної наповнюваності, прийнятої при розрахунку нормативу бюджетного фінансування.

З урахуванням зачіплення прав дітей порядок прийому до федерального, муніципального дитячого садка має затверджуватись заздалегідь, публікуватися в ЗМІ та виставлятися на інтернет-сайті засновника (як правило, на сайті управління, департаменту або комітету освіти).

Наприклад, Положення про комплектування муніципальних дошкільних навчальних закладів Митищинського муніципального району (затверджено главою Митищенського муніципального району від 30.06.2011 р. № 1983) розміщено на сайті відповідного управління освіти (URL: www.edu-mytyshi.ru/main/images/stories/obruchr/dou/komplektovanie/2polozh3.pdf) і як 4 категорії пільговиків при прийомі в ДОП визначає:

• позачерговиків (дітей чорнобильців; суддів; осіб, які загинули під час виконання, а також співробітників Слідчого комітету Росії);
• першочерговиків (дітей з багатодітних сімей, із сімей інваліда, військовослужбовців, співробітників наркоконтролю, співробітників поліції та ін.);
• осіб з переважним правом прийому (сироти, опікувані, діти з неповних сімей, діти, які перебувають у важкій життєвої ситуації);
• осіб з переважним правом прийому – дітей працівників ДНЗ.

Відповідно до ст. 1 Федерального закону від 24.07.1998 N 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» діти, які перебувають у важкій життєвій ситуації, це:

• діти, які залишилися без піклування батьків;
• діти-інваліди;
• діти з обмеженими можливостями здоров'я, тобто мають недоліки у фізичному та (або) психічному розвитку;
• діти - жертви збройних та міжнаціональних конфліктів, екологічних та техногенних катастроф, стихійних лих;
• діти із сімей біженців та вимушених переселенців;
• діти, які опинилися в екстремальних умовах;
• діти – жертви насильства;
• діти, які у малозабезпечених сім'ях;
• діти з відхиленнями у поведінці;
• діти, життєдіяльність яких об'єктивно порушена внаслідок обставин, що склалися, і які не можуть подолати ці обставини самостійно або за допомогою сім'ї.

Порядок черговості прийому самих пільговиків передбачає прийом,

по-перше, позачергови і першочерги,

по-друге, приймаються пільговики з переважним правом.

При цьому порядок прийому категорій пільговиків встановлюється засновником, але варто зауважити, що, як правило, діти пільгової черги приймаються через одного з дітьми основної черги, інакше порушуватимуться права дітей-нельготників.

ВАЖЛИВО ЗНАТИ , що вищезгадані перші дві категорії пільговиків встановлені федеральним законодавством, тобто у федеральних, муніципальних ДОП наявність цих категорій обов'язково.

Також варто звернути увагу на порушення, що зустрічаються на практиці, коли, наприклад, в першу чергу приймаються діти з неповних сімей, діти працівників ДОП та інші, а не діти, батьки яких позначені федеральним законодавством. Такі порушення легко заперечити, оскільки федеральні пільговики у разі пріоритетні.

ПІЛЬГИ, ЩО НАДАЮТЬСЯ У ХОДІ ОСВІТНОГО ПРОЦЕСУ У ДОП, в основному стосуються зниження плати (надання компенсацій) за послуги, що надаються в дитячому садку (за утримання в ДОП, харчування в дитячому садку та інше).

Такі пільги також поділяються на федеральні та інші (встановлені у регіоні та муніципалітеті).

До федеральних пільг (ОБОВ'ЯЗКИ на всій території Росії) відносяться:

1. згідно з правилами п. 2 ст. 52.1 Закону РФ «Про освіту» зниження плати за утримання дитини (догляд та догляд за дитиною) у державних та муніципальних освітніх установах, що реалізують основну загальноосвітню програму дошкільної освіти (федеральних або муніципальних дитячих садках);

2. відповідно до положень п. 1 ст. 52.2 Закону РФ «Про освіту» компенсації за утримання дитини (догляд та догляд за дитиною) в освітніх організаціях, що реалізують основну загальноосвітню програму дошкільної освіти (федеральних або муніципальних дитячих садках);

3. у порядку ст. 25 Закону РФ «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС» щомісячна грошова компенсація на харчування дітей у дитячих дошкільних закладах (спеціалізованих дитячих закладах лікувального та санаторного типу).

1) Зниженням плати за утримання дитини можуть скористатися:

• наполовину - батьки (законні представники), які мають трьох і більше неповнолітніх дітей. Тобто в даному випадку мають враховуватись всі діти в сім'ї до 18 років;
• повністю – батьки (законні представники) дітей з обмеженими можливостями здоров'я, а також дітей із туберкульозною інтоксикацією.

До дітей з обмеженими можливостями здоров'я належать:

• з урахуванням правил листа Рособрандзора від 5 березня 2010 р. № 02-52-3/10-ін – діти сліпі, слабозорі, з тяжкими порушеннями слуху, з тяжкими порушеннями мови; з порушеннями опорно-рухового апарату; інші (діабет, астма, вада серця, енурез, виразка, складні форми остеохондрозу, сколіозу та ін);
• у порядку норм листа Міносвіти РФ від 11.07.2011 N 06-1277 – діти зі слабким зором або слухом, з порушеннями в роботі опорно-рухового апарату, серцево-судинного апарату, з лейкемією, неврологічними захворюваннями та ін.

Слід додати, що плата за утримання дитини на ДОП включає лише плату за реалізацію основної загальноосвітньої програми дошкільної освіти.

ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що зазначена пільга, як і загальна плата за утримання дитини в дитячому садку, не відноситься до додаткових платних послуг, які можуть надаватися у ДОП.

Тобто на додаткові платні послуги у ДОП пільги не поширюються. До таких послуг можуть належати будь-які, які не входять до загальноосвітньої програми. Склад загальноосвітньої програми

2) На підставі п. 1 ст. 52.2 Закону РФ «Про освіту» компенсація за утримання на першу дитину становить 20% від внесеної батьками плати, на другу дитину — 50% і на третю і наступних дітей — 70% відповідно.

Слід зазначити на регламентовані (зазначені у законі) особливості отримання таких компенсацій:

• Порядок звернення за компенсацією та порядок її виплати встановлюються органами державної влади суб'єктів РФ. Тобто ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що при виникненні труднощів із отриманням компенсацій слід звертатися до адміністрації регіону.
• Право на отримання компенсації має ТІЛЬКИ один із батьків (законних представників), які внесли батьківську плату за утримання дитини у дитсадку. Тобто ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що закон не дозволяє розділяти її, якщо, наприклад, батьки вносять плату по черзі.
• Компенсація за дитячий садок виплачується незалежно від власності ДОП. Тобто ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що за плату в комерційному дитячому садку така компенсація належить за законом.
• Вказані компенсації згідно з п. 42 ст. 217 НК РФ не підлягають оподаткуванню на доходи фізичних осіб (незалежно від власника ДОП та джерела фінансування). ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що про це вказується в листах Мінфіну Росії від 20 грудня 2007 р. N 03-04-05-01/417 та від 30 листопада 2007 р. N 03-04-06-01/426.

Насправді трапляються випадки, коли такі компенсації виплачувались у організаціях і батьки бажали отримувати їх і зажадав від адміністрації, і зажадав від роботодавця. Із цього приводу конкретних роз'яснень у законодавстві немає, але за аналогією з виплатою пенсій доцільно обирати одну.

ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що з урахуванням наявності безлічі груп короткочасного перебуваннякомпенсація за утримання у таких групах також має сплачуватись, але у співвідношенні за часом перебування.

З цього приводу слід зазначити приклад Красноярського краю, де компенсація за дитячий садок встановлена ​​пропорційно часу, який дитина проводить у групі короткочасного перебування. Тобто повний день передбачено за Типовим положенням про ДНЗ (затверджено наказом Міносвіти РФ від 27.10.2011 N 2562) 12 годин, у групі короткочасного перебування – 3 години, тому в Красноярському регіоні така виплата становить 1/4 від повної.

3) Виплата щомісячної грошової компенсації здійснюється одному з батьків або бабусі, дідусеві, опікуну (піклувальнику) дитини, які мають статус громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок чорнобильської катастрофи.

Порядок виплати цієї компенсації визначено ухвалою Уряду РФ від 31.12.2004 N 907.

ВАЖЛИВО ЗНАТИ, що пільги в дитячий садок, як зазначалося вище, можуть призначатися регіональними, муніципальними владою та юридичними особами. У статті позначені лише пільги федерального характеру, обов'язкові по всій території Росії.

Тому для того, щоб знати всі належні пільги сім'ям з дітьми доцільно звернутися особисто, письмово або у формі електронного документа до адміністрації регіону та районної адміністрації, де відповідно до положень Федерального закону від 02.05.2006 N 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації» ОБОВ'ЯЗАНІ зареєструвати таке звернення і направити ініціатору вичерпну відповідь про всі належні пільги.

Подібні звернення можна надсилати з будь-яких питань, відповіді на які не отримані від завідувача дитячого садка.

ПЕРЕЛІК ФЕДЕРАЛЬНИХ НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ, правила яких стосуються розглянутих у статті пільг.

Типове положення про ДНЗ (затверджено наказом Міносвіти РФ від 27.10.2011 N 2562).

Для дитячих садків спеціальних категорій також можуть застосовуватися інші типові положення:

1. Типове положення про освітню установу для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку(Затв. Постановою Уряду РФ від 19.09.1997 № 1204 (ред. Від 10.03.2009);

2. Типове положення про спеціальну (корекційну) освітню установу для учнів, вихованців з обмеженими можливостями здоров'я (з ізм. На 10.03.2009 р.) (утв. Постановою Уряду РФ від 12.03.1997 № 228);

3. Типове положення про освітню установу для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги (з ізм. Від 10.03.2009) (утв. Постановою Уряду РФ від 31.07.1998 N 867).

Опублікування Статуту муніципального ДОП у ЗМІ та на інтернет-сайті засновника має здійснюватися згідно зі ст. 47 Федерального закону від 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. Від 10.07.2012) «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».

НОРМИ ФЕДЕРАЛЬНИХ НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ ПРО ПІЛЬГИ У ДИТЯЧОМУ САДУ

Позачергове право отримання путівок до дошкільного навчального закладу (6 категорій):

1. Діти суддів – п. 3 ст. 19 Закону РФ «Про статус суддів у Російській Федерації» від 26.06.1992 №3132-1.

2. Діти чорнобильців – п. 12 ст. 14 Закону РФ «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС від 15.05.1991 N 1244-1.

3. Діти громадян, які зазнали впливу радіації - ст. 1 Федерального закону РФ від 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. від 28.12.2010) «Про соціальний захист громадян Російської Федерації, які зазнали впливу радіації внаслідок аварії в 1957 році на виробничому об'єднанні «Маяк» та скидів радіоактивних відходів у річку Теча» .

4. Діти загиблих (зниклих безвісти) та інших. осіб, що у контртерористичних операціях у Північно-Кавказькому регіоні — п. 14 постанови Уряди РФ від 09.02.2004 року № 65 «Про додаткові гарантії та компенсації військовослужбовцям і співробітникам федеральних органів , що беруть участь у контртерористичних операціях і забезпечує правопорядок та громадську безпеку на території Північно-Кавказького регіону РФ».

5. Діти загиблих (зниклих безвісти) та ін на території Республіки Дагестан - п. 1 постанови Уряду РФ від 25.08.1999 № 936 Про додаткові заходи щодо соціального захисту членів сімей військовослужбовців та співробітників органів внутрішніх справ, Державної протипожежної служби, кримінально- виконавчої системи, які безпосередньо брали участь у боротьбі з тероризмом біля Республіки Дагестан і загиблих (зниклих безвісти), померлих, які стали інвалідами у зв'язку з виконанням службових обов'язків.

6. Діти громадян, звільнених з військової службита членам їх сімей (протягом 1 місяця з дня звернення) – ст. 23 Федерального Закону «Про статус військовослужбовців» від 27.05.1998 р. № 76-ФЗ.

Першочергове право отримання путівок до дошкільного навчального закладу (5 категорій):

1. Діти військовослужбовців за місцем проживання їхніх сімей – п. 6 ст. 19 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» від 27.05.1998 №76-ФЗ.

2. Діти співробітників поліції, загиблих працівників тощо. - П. 6 ст. 46 Федерального закону РФ «Про поліцію» від 07.02.2011 №3-ФЗ.

3. Діти співробітників та військовослужбовців федеральної протипожежної служби - Федеральний закон від 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. від 30.11.2011) «Про пожежну безпеку».

4. Діти з багатодітних сімей - Указ Президента РФ від 05.05.1992 № 431 «Про заходи щодо соціальної підтримкибагатодітних сімей».

5. Діти-інваліди та діти, один із батьків яких є інвалідом - Указ Президента РФ «Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів» від 02.10.1992 №1157.

Статтю підготовлено юристом Володимиром Коржовим.

НА ЗАМІТКУ. Розвиваючі іграшки за низькими цінами у спеціалізованому магазині «Дитячий садок»- Detsad-shop.ru.