Право на зачисление в детский сад. На какие льготы можно рассчитывать при поступлении в детский сад

Столичные власти дальше всех остальных продвинулись в деле автоматизации предоставления госуслуг. Так, запись в детский сад в Москве производится окружными службами информподдержки. В 2020 году данные сразу попадают в электронный перечень, таким образом, очередность является единой для каждого детского дошкольного учреждения (ДДУ).

Кроме того, очередь в детский сад в Москве официальный представитель малолетнего может оформить через интернет. Для этого необходимо зарегистрироваться на одном из трех порталов.

Скачать для просмотра и печати:

Требования дошкольных учреждений

В столичные садики принимаются малолетние вплоть до семилетия. Критерий один - наличие вакантного места в учреждении. Обратиться за постановкой на учет может официальный представитель, имеющий постоянную или временную регистрацию в Москве:

• родитель;
• усыновитель;
• опекун (попечитель);
• приемный родитель.

Правила формирования очередности в ДДУ в Москве

Столичные власти выделили некоторые категории родителей, чьи дети обеспечиваются дошкольным образованием без учета общей очереди. Список на вакантные места формируется по трехступенчатой системе. Это означает, что льготники составляют первую и вторую очереди, а все остальные получают возможность занять место при устройстве всех остальных.

Преференции предоставляются в 2020 году по таким правилам:

• Первыми зачисляются в садики дети таки родителей:
  • или , имеющие официальное трудоустройство;
  • студентов и учащихся;
  • судей;
  • сирот;

• Вторыми получают места дети:
• дети:
  • прокуроров;
  • воспитывающиеся в и ;
  • чьи родители:
    • признаны инвалидами (одни или оба);
    • погибли во время боевых действий.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Необходимые для постановки на учет документы

Перечень бумаг власти стараются сократить до минимума. И все же придется собрать подтверждения права на получение отпрыском услуг дошкольного образования. В основной пакет входят следующие:

1. свидетельство о регистрации новорождённого органом ЗАГС (до его получения в очередь не поставят);
2. паспорт заявителя с пропиской;
3. справка о временной или постоянно регистрации малыша в столице;
4. льготное удостоверение (если есть);
5. медицинские документы:
   • карточка;
   • список сделанных прививок;
   • страховка.

Куда обращаться для постановки в очередь

Развитие современных технологий позволяет родителям выбрать удобный способ регистрации в очереди на получение малолетними услуг дошкольного образования.

В 2020 году можно выбрать один из следующих:

Подсказка: заявки попадают в одну базу данных. Очередность не зависит от способа обращения. Учитываются:

• дата регистрации заявления;
• наличие права на преференцию.

Алгоритм подачи заявки через интернет

Удобства обращения в госорганы посредством сети уже оценили многие родители страны. Для получения очереди в столичное ДДУ следует выполнить такие действия:

1. Получить учетную запись на одном из вышеперечисленных порталов.
2. Собрать и поместить рядом документы (перечислено выше).
3. Зайти в личный кабинет и выбрать интересующую услугу.
4. Внимательно заполнить форму заявки в части предоставления персональных данных (родителя и малолетнего).
5. Выбрать подходящий садик, используя такие сервисы:
   • интерактивную карту, позволяющую подобрать ДДУ по адресу проживания;
   • справочник, подсказывающий:
     • характеристики садика;
     • количество претендентов на места в нем — не более трех.
6. Отправить форму на проверку.
7. Подождать ответа:
   • если в заявке допущены ошибки, ее вернут на доработку;
   • если все правильно, то зарегистрируют и пришлют присвоенный номер (его следует записать).

Как проверить движение очередности

Посмотреть, сколько перед заявителем неудовлетворенных претендентов, можно в любой момент на портале http://pgu.mos.ru . Для этого следует войти в личный кабинет:

1. В появившуюся строку внести данные учета заявления.
2. На экране появится информация о номере очередности.

Как внести изменения в данные, указанные в форме

При перемене персональных данных придется отправиться в ОСИП. Через интернет внести поправки в форму еще невозможно. При себе следует иметь подтверждающие документы.

Подсказка: при переезде из одного района столицы в другой место в очереди не меняется (оно учитывается по дате обращения). Поможет в продвижении получение льготной категории заявителем.

Когда можно вести ребенка в садик

Формированием групп занимаются работники ОСИП . Правила их деятельности таковы:

1. время проведения - с первого мая по 1 июня;
2. места предоставляются по очередности, сформированной:
   • по датам регистрации заявок;
   • с учетом льготных категорий;
3. заявители информируются о выделенных местах с использованием предоставленных контактных данных.

С направлением нужно посетить поликлинику и взять справку на малыша. С полным пакетом бумаг следует пойти на прием к заведующей ДДУ. На это отводится тридцать дней. Иначе путевка окажется просроченной, а место займет иной претендент.

Для сведения: все услуги по регистрации малолетних в очереди на садик предоставляются бесплатно. Требование денег за постановку на учет от имени московских властей является нарушением действующего законодательства.

Льготы при поступлении в детский сад нужно иметь в виду. Определяя своего ребенка в детский сад, вам нужно знать некоторые законы, касающиеся льгот, как при предоставлении места, так и при оплате ухода за вашим малышом. Федеральные льготы, утвержденные правительством, действуют во всех учреждениях для дошколят, но регионы могут устанавливать и дополнительные поблажки родителям. О них вы можете узнать у заведующего детсадом или в местной администрации.

Встав на очередь, чтобы получить место для своего малыша в детском саду, нужно знать, что существуют льготы, по которым попасть в садик можно вне очереди, как первоочередник или по преимущественному праву. Однако, как правило чудесным образом своими возможностями пользуются совсем не те люди, для которых льготы прописаны. А все почему? Порядочность и незнание своих прав. Стоит изучить возможности и воспользоваться ими при наличии аргументов.

Без всяких очередей вам могут предоставить путевку, если вы:

• сироты и находитесь в возрасте от 18 до 23 лет;
• работаете прокурором, следователем;
• являетесь пострадавшим или участвовали в ликвидации аварии в Чернобыле.

Без очереди в садик берут также детей – сирот.

В первую очередь вам предоставят льготы в детский сад, если вы:

• родитель многодетного семейства (от 3 детишек);
• один из вас или оба инвалиды;
• военнослужащие;
• работаете в полиции.

Дети – инвалиды так же пользуются этой льготой.

Право преимущества перед не имеющими льгот родителями предоставляется, если вы:

• работаете в детском садике;
• являетесь матерью или отцом – одиночкой;
• взяли ребенка под опеку; преимуществом пользуются дети, попавшие в трудные жизненные обстоятельства, беженцы.

В регионах преимущественные права могут предоставляться и другим категориям семей, об этом вы можете узнать, когда подаете заявление заведующему дошкольным учреждением, в органах соцзащиты или в администрации.

Все льготы должны подтверждаться документально (справками, удостоверениями и пр.) при первом обращении в сад или в управление образования.

Льготники получают путевки через одного с очередниками, чтобы не нарушались права других малышей.

Льготы при оплате за детский сад

Суммы, которые сейчас платят родители за посещения их ребенком детского сада, присмотр и уход, не очень маленькие. Поэтому для отдельных семей государство предусматривает льготы и компенсации.

Бесплатно учреждение посещают дети:

• инвалиды;
• с нарушениями слуха, речи, зрения, нервными болезнями;
• с астмой, диабетом, искривлениями позвоночника, туберкулезом.

Для того, чтобы ребенок посещал садик бесплатно, вы должны принести справку об инвалидности или заболевании, которым страдает ваш малыш.
Будьте внимательны.
Плата снижается вполовину, если у вас трое и больше детей. В этом случае учитываются дети, которым нет 18 лет, если один из троих – совершеннолетний, льготой пользоваться вы не сможете. Для получения льготы в детский сад предоставляются копии свидетельств о рождении всех детей.

Компенсации при оплате

Закон о детских садах утверждает, что вы будете вносить полную стоимость посещений садика по квитанции, но часть этой суммы будет возвращаться вам на счет:

• у вас один малыш – компенсация 20%;
• второй ребенок пошел в детский сад – 50%, то же и с последующими.

То есть на первого ребенка компенсация останется такой же, а на второго – увеличится.

Ни льготы, ни компенсации не распространяются на дополнительные услуги, которые вам предоставит детсад.

Это может быть хореография, изобразительная деятельность, спортивная секция и т.д. За эти услуги вы будете платить полностью.

Сборы и благотворительная помощь

Плата за детский сад включает в себя услуги по присмотру, уходу и питанию детей. Образование, согласно Конституции, у нас бесплатное.

Однако нищие бюджеты часто не дают возможности достойно обеспечивать детсады всем необходимым для обучения и содержания наших малышей. Поэтому на родительских собраниях часто встает вопрос о покупке канцелярских принадлежностей, предметов гигиены и т.д.

Родители, как взрослые люди должны это понимать.
С одной стороны, администрация может утверждать, что все нужное у детишек есть. С другой – туалетной бумаги, которую выдают на квартал в дошкольном учреждении, детям хватает на неделю. Расплачиваются за все родители, собирая деньги или покупая лично альбомы, краски, моющие средства и т.д.

Мебель, постельные принадлежности, полотенца имеют свойство стареть и приходить в негодность. Помещение группы требует ремонта, не хватает игрушек. И помочь могут только родители, у которых и так в карманах часто лишних денег нет.

Конечно, если с вас требуют плазменный телевизор, навороченный компьютер или холодильник в кабинет заведующей, вы можете обратиться в ОБЭП, полицию или управление образования с жалобой на неправомерные требования.

Но вот помочь своей группе, чтобы ребенок спал на целых простынях, вытирал личико красивым и мягким полотенцем, рисовал хорошими кисточками – это грустная необходимость, которая в документах дошкольного учреждения проходит как благотворительная помощь.

Ваше право отказаться от такой помощи и даже обратиться в суд, но вашему ребенку в этой группе нужно будет заниматься, готовиться к школе, сидеть на сто раз ремонтированном качающемся стульчике и т.д.

Льготы при поступлении в детский сад обеспечиваются федеральными законами (Закон РФ «Об образовании», Типовое положение о ДОУ), а содержание дошколят ложится на плечи местных бюджетов. Поэтому просьбы родительского комитета сдать деньги на игрушки или ремонт группы не вымогательство, а обеспечение потребностей детей.

В частных детских садах льготы не действуют, но потребовать компенсацию вы можете попробовать.

Определять ребенка в детсад родители начинают сразу после его рождения. Тем, кому полагается льготная очередь в детский сад, оказываются в лучшем положении по сравнению с остальными.

Кто имеет право на льготную очередь в детский сад

В привилегированный список внесли детей граждан, имеющих особый статус:

Те, кто имеет право встать в льготную очередь на садик, могут либо немедленно привести ребенка в группу, либо сделать это спустя короткое время.

Законодательное регулирование вопроса

Общегосударственный льготный перечень закрепил Закон «Об образовании в Российской Федерации», ст. 55, 65.

Привилегии для отдельных семей прописаны в правовых актах: «О статусе военнослужащих», «О полиции», « ».

Специальными положениями и законопроектами региональных властей приняты дополнительные меры по льготному приему в дошкольные учреждения.

На какие льготы можно рассчитывать при устройстве в детский сад

Убедившись, что существует возможность получить место в ДОУ, следует соотнести свой социальный статус на право льготного зачисления:

• в обход общей очереди;
• первоочередной прием;
• преимущественное зачисление.

На заметку! Государственная помощь не исчерпывается льготным приемом в ДОУ. Предусмотрены скидки на содержание дошкольника: от бесплатного посещения до 25 % оплаты.

Как устроить ребенка в садик помимо очереди

Переполненность в детских садах не должна волновать тех, кто знает, как устроить ребенка в садик без очереди. Шансы имеют люди с трудными жизненными обстоятельствами или определенной профессией. К ним относятся маленькие граждане с непростыми судьбами, которые потеряли родителей, воспитываются у приемных, их усыновили.

Если мама сирота, то в возрасте 18-23 лет она имеет право отвести ребенка в садик без очереди.

В приоритетном списке обозначены дети участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Дети давно выросли, но льготным зачислением можно воспользоваться для внуков ликвидатора.

Работники правосудия и правоохранительных органов - судьи, следователи СК также вошли в данную группу.

Ребенка из неблагополучной семьи по направлению комиссии по делам несовершеннолетних обязаны принять в ДОУ без очереди.

Усыновленного ребенка примут в садик без очереди

Кто имеет первоочередное право на прием в детский сад

После того, как при зачислении в детский сад использовали список по льготам привилегированных детей, наступает следующая очередность:

• работники ОВД и бывшие служащие с ранениями либо погибшие при исполнении долга;
• служащие в российской армии по контракту;
• родители либо дети - инвалиды;
• многодетная семья с 3 и более детьми.

Внеочередная льгота

Гарантии предусмотрены для родителей, которые в одиночку растят детей. Без долгого ожидания выписывают путевку детсадовским работникам.

Важно! Распределением в ДОУ занимается специальная комиссия. Реестр очередников строго регламентирован и контролируется управлением образования.

Правила оформления и перечень документов для льготников

Поступление в детский сад на приоритетных условиях начинается с подготовки бумаг и соответствующего ходатайства.

Заявление

Необходимо указать основания для внеочередного зачисления, подкрепив это справками. В заявлении должны быть сведения о личности ребенка и родителя, контакты, желаемая дата выхода в детский сад.

Подтверждение льготы

Каждая группа льготников предоставляет различные документы:

Куда подать заявление

Обращаться следует в отдел образования либо непосредственно в детский сад. Современные средства связи позволяют послать ходатайство через интернет на сайте «Госуслуги». Можно прийти в многофункциональный центр с пакетом документов.

Обратите внимание! После обработки заявления на телефон или электронную почту приходит сообщение с регистрационным номером.

Льготы на оплату детского сада

После зачисления в детский сад в семейном бюджете открывается дополнительная статья расходов. Нагрузку снижают государственные программы льготного содержания в ДОУ. Законодательные инициативы предусмотрены в 273-ФЗ, ст. 65, а также ведомственными указами. Министерством обороны с 2014 года регулируются платежи за дошкольников по приказу 862 «О плате, взимаемой с родителей за присмотр и уход».

Бесплатное посещение

Государство полностью берет на себя расходы на детей-инвалидов и на сирот. Помогает таким же образом малообеспеченным. С диагнозом у ребенка «туберкулезная интоксикация» плата за ДОУ не взимается.

Виды компенсаций

Льготы для оплаты садика предоставляют в определенном размере: 50 % - многодетные, родители инвалиды первой и второй группы, «чернобыльцы», служащие в армии по контракту.

Местные льготы

Региональные программы предусматривают преференции для местных жителей: 75 % - оплачивается средствами бюджета за детей солдат срочной службы. 25% - семья с двумя дошкольниками.

Многодетным семьям положены льготы

50 % детсадовских расходов компенсируется за счет бюджета Московской области следующим родителям:

• вдова;
• в разводе;
• педагог государственного учреждения и негосударственного (имеет государственную аккредитацию).

При переезде в другой регион условия поддержки меняются по местным правовым актам.

Дополнительные субсидии

Если нет возможности устраивать ребенка в детский сад, даже при наличии льготного статуса, следует похлопотать о материальной помощи. На , мать в декрете, студентка заочного отделения.

Обратите внимание! Мать должна подтвердить документами, почему она не работает. Без уважительной причины в субсидии откажут.

Социальная поддержка регламентируется региональным правительством в эквиваленте средней зарплаты и составляет:

• 20 % - первый ребенок;
• 50 % - второе дитя;
• 70 % и выше - за третьего малыша.

Налоги

На заметку! Возврат подоходного налога с суммы, оплаченной за детский сад, входит в компенсационные мероприятия. Следует подать декларацию в налоговую службу с соответствующим заявлением.

Где оформить компенсацию

Бюрократический порядок оформления субсидий пугает родителей массой требований. Однако все можно сделать, набравшись терпения.

В орган социальной защиты либо в МФЦ следует предоставить документы:

• по идентификации личности;
• о рождении, усыновлении;
• выписку о составе семьи из ЗАГСа;
• подтверждение о статусе очередника в ДОУ:
• справку по уходу за ребенком с работы;
• медицинский полис;
• заявление.

Дефицит свободных мест в детских садах решается с помощью установления очередности. Справедливое регулирование очереди позволяет родителям в короткий срок определить ребенка и пойти работать.

Не редко родители сталкиваются с нехваткой мест в группах детсадов. Многие семьи с детьми ждут своей очереди до тех пор, пока приходит время школы. Впрочем, некоторые ребята могут попасть в детский сад и находиться там на льготных условиях.

Кто пользуется преимуществом на этапе поступления в детсад?

Законодательство РФ гласит — дети-льготники в детсад зачисляются безочередно. Для таких малышей в каждом учреждении предусмотрены резервные свободные места.

сирот или опекаемых (закон «Об образовании»);

для детей-инвалидов (президентский указ № 1157);

из семей с неблагополучными родителями, состоящих на учете КДН (Федеральный закон № 124-ФЗ );

военнослужащих, которые стали инвалидами или погибли в результате боевых действий в Абхазии, Южной Осетии, на Кавказе (решения Правительства Российской Федерации №936, №65, №587);

пострадавших от трагедии на АЭС в Чернобыле (закон РФ № 1244-1 );

сотрудников Следственного государственного комитета (Федеральный закон №403);

работников судов и прокуратур (закон Российской Федерации №3132-1 , №2202-1 ).

воспитатели конкретного детсада (президентский указ №431);

дети, чей брат либо сестра уже посещают в данный садик (указ Президента № 431);

дети одиночек-матерей , однако льготы матерям-одиночкам на детский сад предоставляются, если в пункте «отец ребенка» не обозначена никакая фамилия. Если отец записан, но женщина в одиночку воспитывает малыша, такая мама не имеет статуса одиночки (президентский указ № 431).

В некоторых областях страны действуют также льготы для близнецов, для семей вынужденных переселенцев, для малоимущих или неполных семей, студентов на дневной форме обучения, безработных родителей, ветеранов различных боевых действий. Они имеют преимущественное право на поступление.

Перечень этих льгот вправе устанавливать местные власти области. Более точные сведения о возможных льготах, можно получить в отделении соцзащиты по месту жительства.

Необходимые документы

Чтобы занять место, нужно зарегистрировать своего ребенка в отделе образования по месту жительства или на официальном сайте для оказания муниципальных услуг — для регистрации в электронной детской очереди.

При поступлении от родителей потребуется набор документов, среди которых главным считается справка, которая подтверждает особый статус семьи или ребенка . Это правило — общее, и льготники в детский сад должны его учитывать. Если такой документ не будет предоставлен комиссии по зачислению, ее члены вправе отказать малышу. Таким образом, он попадет в общую очередь.

Существует стандартный перечень документов, утвержденный постановлением Правительства №305, необходимых для поступления ребенка:

Заявление с просьбой о принятии ребенка в детсад;

Свидетельство о рождении малыша;

Медицинская справка, в которой описывается состояние здоровья ребенка. Она выдается педиатром или участковым доктором после результатов анализов и обследования малыша у узких специалистов;

После регистрации в электронной очереди нужно распечатать регистрационную карточку, где будет подтверждена возможность зачисления в детсадик.

Для семей, которые надеются на льготы при приеме в детский сад, потребуется дополнительно собрать следующие документы:

для детей-инвалидов , а также ребят, чьи родители пострадали в военных действиях — медицинское заключение с описанием отклонений в здоровье ребенка или его родителей;

документы, удостоверяющие статус ликвидаторов чернобыльской катастрофы на АЭС;

для детей-сирот — справка от органов опеки, подтверждающая, что ребенок воспитывается без родных родителей;

для детей, чьи родители занимают определенные вакансии — выписка с работы с информацией о занимаемой должности;

для многодетных или неполных семей — справка о составе семьи от управления социальной защиты;

если льгота в детский сад военнослужащим — предоставить подтверждение из воинской части или местного комиссариата;

для малоимущих семей — документы из службы соцзащиты, подтверждающие статус, а также справки о доходах с работы каждого родителя.

Льготы на оплату детского сада

Вторая проблема после зачисления в детсад — плата за услуги учреждения. Чтобы финансово разгрузить некоторые семьи, положением Правительства России № 907 выделено четыре категории лиц, для которых действует государственная помощь. Льготники в детский сад могут рассчитывать на определенные скидки.

1. Скидка 100%. Иными словами — бесплатное посещение детсадика. Такая помощь распространяется на:

детей-инвалидов ;

• ребенка, который болен туберкулезом;

  ребенка, родитель которого погиб при исполнении служебных обязанностей;

  детей, чьи родители — студенты вузов или других учебных заведений;

  ребенка из многодетной семьи, где более 3 детей.

2. Скидка 75% на услуги ДОУ. На нее могут рассчитывать:

дети военнослужащих-срочников , кроме офицеров.

3. Скидка 50%. Эта льгота предусмотрена для:

ребенка вдовы;

малыша, которого воспитывает только один из родителей;

ребенка, чьи родители в разводе;

выходца из семьи педагогов, в том числе и из семьи сотрудников дошкольного заведения.

4. Скидка 25% на услуги детского сада:

для семей, где два или более ребенка посещают детсад;

для вынужденных переселенцев.

Кроме того, существует ежемесячная компенсация за питание малышей во всех государственных дошкольных учреждениях. Она распространяется на тех ребят, кто пострадал от воздействия радиации после катастрофы на ЧАЭС. Этот вопрос регулирует закон России «О социальной защите пострадавших в результате аварии».

Все перечисленные льготы начисляются гражданам по привычной схеме обратной выплаты.

Так, семья сначала самостоятельно оплачивает услуги детского садика в полном объеме, а потом получает государственную компенсацию на банковский счет, открытый специально для этих целей.

Скидки действуют только в государственных дошкольных образовательных учреждениях. Если детсад относится к частной форме собственности, он может сам формировать критерии приема детей и суммы для оплаты своих услуг.

Как оформить финансовые льготы?

Чтобы пользоваться льготными скидками за услуги детского сада, следует заранее подготовить пакет документов, подтверждающих права на привилегии. К ним относятся:

удостоверение о составе многодетной семьи;

справка вынужденного переселенца;

постановление об усыновлении или об опеке над ребенком без родителей;

медицинская справка, подтверждающая инвалидность малыша;

удостоверение о службе одного из родителей в составе Вооруженных сил России, в Следственном комитете или в правоохранительных органах;

справка, которая подтверждает участие родителей ребенка в ликвидации катастрофы ЧАЭС.

Документы прилагаются к заявлению на поступление в детсад.

Обязательно со всеми документами подается банковская справка с точными реквизитами лицевого счета родителей, для ежемесячного поступления компенсационных средств за содержание ребенка в детском садике.

Итак, семьям детей дошкольного периода следует внимательно изучить российское законодательство, чтобы узнать о своих возможностях. Возможно, это - льготы на поступление в детский сад или на содержание детей в этом учреждении.

Льготы помогут преодолеть большую очередь в детсад или сэкономить на оплате за услуги и питание.

Льготы в общем смысле – это права либо преимущества, предоставляемые установленным категориям физических либо юридических лиц. ВАЖНО ЗНАТЬ, что любые льготы бывают четырех уровней (федеральные, региональные, муниципальные и другие), поскольку они могут устанавливаться соответствующими субъектами власти или юридическими лицами в рамках своих полномочий. При этом федеральные льготы в детский сад действуют по всей России.

Льготы в детский сад (дошкольное образовательное учреждение или ДОУ) можно разделить на две категории:

— льготы в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) – льготы при комплектовании ДОУ;

— льготы в детский сад при нахождении ребенка (воспитанника) в нем – льготы, предоставляемые в ходе образовательного процесса в ДОУ.

ЛЬГОТЫ В ДЕТСКИЙ САД ПРИ ПРИЕМЕ РЕБЕНКА оказываются на стадии оформления документов.

Прием в детский сад (ДОУ) – четко регламентированный процесс, осложненный российскими реалиями катастрофической нехватки мест в детском саду. Согласно п. 25 и п. 26 Типового положения о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) порядок комплектования ДОУ определяется учредителем согласно законодательству РФ и закрепляется в уставе. При этом в ДОУ могут приниматься дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).

Таким образом, учредитель ДОУ (федеральное ведомство, муниципалитет, коммерческая организация) имеет право принимать решение по порядку приема детей в ДОУ, а значит и по льготам в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) с учетом закона.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что такие решения должны быть отражены в уставе ДОУ.

Порядок приема отражается в разделе Устава «Образовательный процесс». Контингент воспитанников формируется в соответствии с их возрастом и видом детского сада. Количество групп в ДОУ определяется в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса, предельной наполняемости, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования.

С учетом затрагивания прав детей порядок приема в федеральный, муниципальный детский сад должен утверждаться заблаговременно, публиковаться в СМИ и выставляться на интернет-сайте учредителя (как правило, на сайте управления, департамента или комитета образования).

Например, Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Мытищинского муниципального района (утверждено главой Мытищенского муниципального района от 30.06.2011г. № 1983) размещено на сайте соответствующего управления образования (URL: www.edu-mytyshi.ru/main/images/stories/obruchr/dou/komplektovanie/2polozh3.pdf ) и в качестве 4 категорий льготников при приеме в ДОУ определяет:

• внеочередников (детей чернобыльцев; судей; лиц, погибших при исполнении, а также сотрудников Следственного комитета России);
• первоочередников (детей из многодетных семей, из семей инвалида, военнослужащих, сотрудников наркоконтроля, сотрудников полиции и др.);
• лиц с преимущественным правом приема (сироты, опекаемые, дети из неполных семей, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации);
• лиц с преимущественным правом приема — детей работников ДОУ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — это:

• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• дети-инвалиды;
• дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
• дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
• дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
• дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
• дети — жертвы насилия;
• дети, проживающие в малоимущих семьях;
• дети с отклонениями в поведении;
• дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Порядок очередности приема самих льготников предусматривает прием,

во-первых, внеочередников и первоочередников,

во-вторых, принимаются льготники с преимущественным правом.

При этом порядок приема категорий льготников устанавливается учредителем, но стоит заметить, что, как правило, дети льготной очереди принимаются через одного с детьми основной очереди, иначе будут нарушаться права детей-нельготников.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что вышеуказанные первые две категории льготников установлены федеральным законодательством, то есть в федеральных, муниципальных ДОУ наличие этих категорий обязательно.

Также стоит обратить внимание на встречающиеся на практике нарушения, когда, например, в первую очередь принимаются дети из неполных семей, дети работников ДОУ и другие, а не дети, родители которых обозначены федеральным законодательством. Такие нарушения легко оспорить, так как федеральные льготники в любом случае приоритетны.

ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ДОУ, в основном касаются снижения платы (предоставления компенсаций) за услуги, предоставляемые в детском саду (за содержание в ДОУ, питание в детском саду и прочее).

Такие льготы также разделяются на федеральные и другие (установленные в регионе и муниципалитете).

К федеральным льготам (ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ на всей территории России) относятся:

1. согласно правилам п. 2 ст. 52.1 Закона РФ «Об образовании» снижение платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

2. в соответствии с положениями п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсации за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

3. в порядке ст. 25 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа).

1) Снижением платы за содержание ребенка могут воспользоваться:

• наполовину — родители (законные представители), имеющие трех и более несовершеннолетних детей. То есть в данном случае должны учитываться все дети в семье до 18 лет;
• полностью – родители (законные представители) детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

К детям с ограниченными возможностями здоровья относятся:

• с учетом правил письма Рособрандзора от 5 марта 2010 г. № 02-52-3/10-ин – дети слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями слуха, с тяжелыми нарушениями речи; с нарушениями опорно-двигательного аппарата; иные (диабет, астма, порок сердца, энурез, язва, сложные формы остеохондроза, сколиоза и др.);
• в порядке норм письма Минобрнауки РФ от 11.07.2011 N 06-1277 – дети со слабым зрением или слухом, с нарушениями в работе опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистого аппарата, с лейкемией, неврологическими заболеваниями и пр.

Следует добавить, что плата за содержание ребенка в ДОУ включает лишь плату за реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что указанная льгота, как и общая плата за содержание ребенка в детском саду не относится к дополнительным платным услугам, которые могут оказываться в ДОУ.

То есть на дополнительные платные услуги в ДОУ льготы не распространяются. К таким услугам могут относиться любые, которые не входят в общеобразовательную программу. Состав общеобразовательной программы

2) На основании п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсация за содержание на первого ребенка составляет 20% от внесенной родителями платы, на второго ребенка — 50% и на третьего и последующих детей — 70% соответственно.

Следует указать на регламентированные (указанные в законе) особенности получения таких компенсаций:

• Порядок обращения за компенсацией и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что при возникновении трудностей с получением компенсаций следует обращаться в администрацию региона.
• Право на получение компенсации имеет ТОЛЬКО один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в детском саду. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что закон не позволяет разделять ее, если, например, родители вносят плату по очереди.
• Компенсация за детский сад выплачивается вне зависимости от принадлежности ДОУ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что за плату в коммерческом детском саду такая компенсация полагается по закону.
• Указанные компенсации согласно п. 42 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (вне зависимости от собственника ДОУ и источника финансирования). ВАЖНО ЗНАТЬ, что об этом указывается в письмах Минфина России от 20 декабря 2007 г. N 03-04-05-01/417 и от 30 ноября 2007 г. N 03-04-06-01/426.

На практике встречаются случаи, когда такие компенсации выплачивались в организациях и родители желали получать их и от администрации, и от работодателя. По этому поводу конкретных разъяснений в законодательстве нет, но по аналогии с выплатой пенсий целесообразно выбирать одну.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что с учетом наличия множества групп кратковременного пребывания компенсация за содержание в таких группах также должна уплачиваться, но в соотношении по времени пребывания.

По этому поводу следует указать на пример Красноярского края, где компенсация за детский сад установлена пропорционально времени, которое ребенок проводит в группе кратковременного пребывания. То есть полный день предусмотрен по Типовому положению о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) 12 часов, в группе кратковременного пребывания - 3 часа, поэтому в Красноярском регионе такая выплата составляет 1/4 от полной.

3) Выплата ежемесячной денежной компенсации на осуществляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) ребенка, которые обладают статусом граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Порядок выплаты этой компенсации определен постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что льготы в детский сад, как указывалось выше, могут назначаться региональными, муниципальными властями и юридическими лицами. В статье обозначены лишь льготы федерального характера, обязательные на всей территории России.

Поэтому для того, чтобы знать все положенные льготы семьям с детьми целесообразно обратиться лично, в письменном виде или в форме электронного документа в администрацию региона и районную администрацию, где согласно положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ОБЯЗАНЫ зарегистрировать такое обращение и направить инициатору исчерпывающий ответ о всех положенных льготах.

Подобные обращения можно направлять по любым вопросам, ответы на которых не получены от заведующего детского сада.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, правила которых касаются рассмотренных в статье льгот.

Типовое положение о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562).

Для детских садов специальных категорий также могут применяться другие Типовые положения:

1. Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста (утв. постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 № 1204 (ред. от 10.03.2009);

2. Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (с изм. на 10.03.2009 г.) (утв. постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 228);

3. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (с изм. от 10.03.2009) (утв. постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 867).

Опубликование Устава муниципального ДОУ в СМИ и на интернет-сайте учредителя должно осуществляться согласно ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

НОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЛЬГОТАХ В ДЕТСКОМ САДУ

Внеочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (6 категорий):

1. Дети судей — п. 3 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 №3132-1.

2. Дети чернобыльцев — п. 12 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 15.05.1991 N 1244-1.

3. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации — ст. 1 Федерального закона РФ от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

4. Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе — п. 14 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ».

5. Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан — п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.1999 № 936 О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей.

6. Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения) — ст. 23 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

Первоочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (5 категорий):

1. Дети военнослужащих по месту жительства их семей — п. 6 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ.

2. Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников и т.п. — п. 6 ст. 46 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ.

3. Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы — Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности».

4. Дети из многодетных семей — Указ Президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

5. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом — Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 №1157.

Статья подготовлена юристом Владимиром Коржовым.

НА ЗАМЕТКУ. Развивающие игрушки по низким ценам в специализированном магазине «Детский сад» — detsad-shop.ru .